洪泽区电子信息产业园区

• 淮安盱眙高标准农田项目引资赋能农业升级

  淮安市盱眙县近期获批2万亩高标准农田建设项目，该项目由省级相关部门审核通过，标志着地区农业现代化发展迈出重要一步。通过系统基础设施建设，项目将显著提升农业生产效率，并为招商引资创造有利条件，吸引更多外部资本投入地方农业产业链，推动乡村振兴与可持续发展。 一、高标准农田建设在国家层面具有深远战略意义。它是指通过土地整治、水利优化、道路完善等方式，构建起高产稳产、生态高效的农田体系。在江苏这样的农业大省，此类项目被列入重点发展规划，旨在保障粮食安全、应对气候变化挑战。淮安市盱眙县位于江苏北部，以粮食作物种植为主业，土地资源相对丰富，但基础设施短板限制了生产潜力发挥。本次项目选择落地该县部分乡镇，体现了地方政府对补齐短板、提升综合效益的决心。通过整合科技资源，项目将促进灌溉智能化、种植规模化转型，实现从传统耕作向现代集约农业的跨越，同时减少水土流失风险，维护区域生态平衡。 二、项目实施地点涵盖盱眙县多个村庄，规模覆盖面广，旨在构建一体化的农业服务平台。在维桥乡等地段，项目聚焦于农田沟渠疏通、田间道路硬化等工程，增强地块连通性。建设内容包括泵站更新、排水系统优化、主干道升级以及辅料通道铺设，确保生产物资高效运输。这些措施不仅便利农户日常操作，还通过减少劳动强度提高作业效率。在技术层面，项目引入传感器监控水分与养分水平，推广高效灌溉模型，结合物联网应用辅助决策。规模控制上，避免盲目扩大，坚持因地制宜原则，避免资源浪费。整体设计以提升单位产出为导向，实现耕地可持续利用。 三、资金来源采用多渠并进方式，确保项目推进稳健。公共财政承担主要投入，体现公共服务的普惠性；社会资本参与部分环节，补充所需缺口；社区自筹资金支持局部小型工程，调动基层主动性。在投资分配上，重点倾斜于长期基础设施，确保资产长久受益。建设过程中，相关部门严格执行质量标准，监督材料采购与施工流程，定期验收维护结构安全。科技支撑方面，选用成熟灌溉设备与智能化终端，强化操作人员培训，提升技术适用性。这种模式借鉴了以往成功经验，力求在低干预前提下优化资源流转。 四、时间计划与进度管理确保高效衔接，整个工期目标在后续年度前完成。各阶段任务明确，前期以勘察规划为主，中期聚焦实体施工，后期转向验收移交。项目通过模块化推进，避免同期交叉干扰，最大限度减少对日常耕作的影响。预期经济效果包括单位面积产量提升、农产品品质改善，以及通过减少损耗降低成本。社会环境效益方面，村庄间道路串联促进社区交流，设施共享培育互助机制，潜在增收机会提升就业稳定。 五、项目落地后将为招商引资搭建高效媒介，引导外来资本聚焦农业创新领域。它整合了土地、技术、政策优势，形成良性产业链闭环，便于企业投资冷链仓储或加工中心。从区域发展看，该项目是盱眙县农业升级的催化剂，配合周边市县同类行动，共同构建江苏北部粮食产业带。未来可延伸至休闲农业、乡村旅游等融合产业，释放多元价值。通过持续优化营商环境，项目成果将转化为地方吸引力的重要支点，推动农业产业化、现代化转型。

  2025-08-29

• 淮安重点项目投资升级 构筑产业升级高地

  淮安市2016年重大项目投资计划近日正式发布，以强化招商引资、优化投资结构为核心，将实施220个重点项目，总投资额达3638亿元，年度投资计划1072亿元。该计划旨在构建现代产业体系，全面增强城市发展动能。 一、项目结构深度优化体现高质量发展导向 产业类项目在整体投资中占据主导地位，比重提升至88%以上，涵盖高端制造、现代服务及高效农业三大领域。工业板块聚焦新兴技术产业升级，引入半导体材料、智慧终端等先进制造集群；服务业着力培育智能物流、科技研发等新兴业态；农业项目强化精深加工产业链布局，显著提升了项目整体技术含量与市场竞争力。基础设施方面，轨道交通网络与航空枢纽的协同建设，为区域一体化提供了关键支撑。 二、投资强度创历史新高彰显发展信心 年度投资规模较2015年增长超15%，突破千亿大关。更为显著的是，单个项目平均投资额跃升至16.5亿元，反映出项目质量与规模的同步跃升。政府通过创新融资模式、拓宽社会资本参与渠道，显著提升了重大项目的资金保障能力，尤其对战略性新兴产业和关键基础设施给予了强力投入。 三、新开工项目增量提质培育持续动能 计划中新开工项目数量达125项，占比提升至57%。新增开工项目中，年度计划投资额同比增长超三分之一，在新开工项目中集中布局了数字经济、生物科技、高端装备制造等前沿领域项目。此类项目启动周期的科学排布，既保障了当年投资放量，也构建了未来三年产业梯次发展的项目储备库。 四、项目遴选突出战略引领与民生协同 计划编制坚持"补短板"与"锻长板"并重原则。产业项目中超过四成属国家鼓励类目录，如化合物半导体项目将填补区域产业链空白；连淮扬镇高铁、机场扩建等工程加速了淮安融入长三角核心交通网。同步推进的污水处理、生态修复类项目占基础设施总投资的四成，体现了经济民生协调发展的战略平衡。 该计划通过系统化的项目组合，构建了"投产一批、建设一批、储备一批"的良性发展格局。第三方研究机构评估显示，重点项目全面达产后将推动区域生产总值提升，并为科技创新、人才集聚提供持续载体支撑，为产业中长期转型升级奠定结构性基础。

  2025-08-29

• 洪泽三管齐下激活重大项目建设“加速度”

  近年来，洪泽聚焦高质量发展首要任务，将重大项目建设作为稳增长、促转型的重要抓手，通过优化服务、紧盯目标、强化宣传“三管齐下”，深化招商引资和项目帮办服务，及时破解项目推进难题，推动项目早建成、早投产、早达效，为区域经济发展注入强劲动能。 一、深化帮办服务机制，构建项目推进“强磁场”。洪泽建立健全重大项目帮办服务体系，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的帮办服务模式，明确帮办人员从项目签约落地到投产达效的全流程服务职责。通过定期组织企业负责人与项目帮办人面对面交流，搭建高效沟通平台，精准掌握项目建设进度、生产经营状况及存在的痛点难点问题。对收集到的问题实行“清单化管理、销号制落实”，建立问题清单、责任清单、时限清单，确保每个问题都有专人负责、限时解决，切实为企业提供“零距离”“全天候”帮办服务，让企业专注生产经营，轻装上阵推进项目建设。 二、破解要素保障瓶颈，夯实项目落地“硬支撑”。针对项目建设中土地、资金、审批等关键要素制约，洪泽坚持问题导向，强化统筹协调，全力保障项目建设需求。在土地保障方面，通过开展闲置工业用地清理盘活、低效用地再开发等行动，整合存量土地资源，优先保障重大产业项目用地需求，为项目落地提供空间支撑。在资金支持方面，常态化组织政银企对接活动，引导金融机构加大对重大项目的信贷投放力度，同时落实财政奖补政策，对符合条件的项目给予资金扶持，降低企业融资成本。在审批服务方面，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”工作模式，对重点项目开设“绿色通道”，实行“容缺受理”“告知承诺”等制度，大幅压缩审批时限，提升项目审批效率，让项目早开工、早建设。 三、强化节点目标管控，按下项目建设“快进键”。洪泽对全县重大项目实行清单化管理，逐一制定详细的项目推进计划，明确年度建设目标、季度工作任务、月度推进节点，绘制项目建设“作战图”，实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度。建立健全项目推进“周调度、月通报、季观摩”工作机制，每周调度项目进展情况，每月通报项目推进成效及存在问题，每季度组织项目观摩活动，形成比学赶超的浓厚氛围。对进展缓慢的项目，及时组织相关部门分析原因、研究对策、督促整改，确保项目按时间节点有序推进。同时，严格落实工程质量和安全生产责任制，加强施工现场监管，加大安全隐患排查整治力度，确保项目建设在保证质量和安全的前提下加快进度，推动项目早竣工、早投产。 四、深化政策宣传解读，打通惠企服务“直通车”。针对企业在生产经营、项目建设、市场销售、投融资等方面遇到的实际困难，洪泽系统梳理国家及省市出台的税收减免、科技创新、人才引进、市场拓展、稳岗就业等各类惠企政策，编制通俗易懂的政策清单和解读手册，让企业清晰了解政策内容、申报条件和办理流程。通过政府门户网站、政务服务大厅公告栏、企业服务微信群等线上线下渠道，广泛宣传惠企政策，组织政策宣讲团深入企业开展“一对一”政策宣讲和“面对面”咨询服务，确保政策精准推送至每一家企业。同时，优化政策兑现流程，推行“免申即享”“即申即享”服务模式，对符合条件的企业自动兑现政策红利，减少企业申报环节，提高政策兑现效率，让企业及时享受政策红利，提振发展信心，助力项目建设和企业发展。 通过持续深化帮办服务、强化要素保障、严格节点管控、优化政策宣传，洪泽重大项目建设呈现出“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良好态势，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。下一步，洪泽将继续聚焦重大项目建设，不断创新工作举措，优化营商环境，全力破解项目推进中的堵点难点问题，推动更多重大项目落地生根、开花结果，为经济社会发展注入新的更强动力。

  2025-08-29

• 清河四家众创空间成功获评淮安市首批认定

  一、在淮安市聚力推动创新创业生态建设的背景下，清河区近期通过系统性招商引资与政策扶持，推动区域孵化载体实现突破性进展。四家众创空间获市级首批认定，数量居淮安全市各县区首位，标志着清河区在构建开放式创新体系、吸引多元创业资源方面取得阶段性成果。 二、区域孵化载体建设背景 淮安市为激发全域创新动能，出台专项工作方案及认定管理办法，明确通过构建低成本、全要素、开放化平台支持初创企业成长。清河区科技部门围绕政策导向，将众创空间建设纳入区域创新战略核心，结合产业基础与人才需求，系统性推进孵化载体升级。 三、六大行动落地实践 1. 载体建设：优化物理空间与设施配套，提供拎包入驻服务，降低创业初始成本。 2. 主体培育：联合高校开展创业培训，累计覆盖超500名创客，孵化项目涉及智能制造、文创设计等领域。 3. 企业孵育：建立梯度培育机制，为初创企业匹配技术导师与市场资源，缩短产品商业化周期。 4. 投融资对接：设立政府引导基金，联动金融机构开发“科创贷”等专属产品，缓解融资难题。 5. 服务升级：整合法律、财税、专利等第三方服务，打造“一站式”创业支持网络。 6. 文化营造：定期举办创业沙龙、路演赛事，强化创新社群粘性，塑造区域双创品牌。 四、首批获评平台特色解析 - 清城创意谷“创业吧”：聚焦文化创意产业，配备共享制造工坊与数字媒体实验室，推动传统工艺与现代设计融合创新。 - 泊堓众创咖啡馆：以“社交+孵化”模式运营，依托咖啡场景构建投资人、创业者深度对话平台，促成多个天使轮合作。 - 智汇坞：主打硬科技孵化，提供中试车间与测试设备，重点培育人工智能、物联网领域技术型企业。 - 83众创：依托本地高校资源，建立产学研协同机制，推动科研成果转化率提升超三成。 五、未来发展规划与行业影响 清河区计划进一步引入国际知名孵化机构运营模式，探索“飞地孵化”“离岸创新”等机制，扩大跨境项目引进渠道。同时深化“孵化器+创投”生态，设立专项风险补偿资金池，吸引社会资本规模化参与早期投资。此举预计将带动年度新增注册企业超百家，强化淮安在长三角北翼创新网络中的节点功能。 六、创新生态的长远价值 众创空间的高质量建设直接助推区域产业能级提升。清河区通过精准定位载体功能、优化服务供给，已初步形成“苗圃—孵化—加速”全链条培育体系。这一模式为同类城区提供了可复制的经验参考，也为淮安建设国家创新型城市奠定了微观基础。后续将重点监测企业存活率、知识产权产出等核心指标，持续优化政策实效性。

  2025-08-29

• 清河公共体育服务体系建设获省级示范称号

  清河区借力省级示范区创建契机，全面优化体育设施布局，以高质量公共体育服务赋能区域竞争力提升。通过完善健身基础设施网络、深化体旅融合发展、强化社会力量协同等举措，有效激活了产业资源流动，为吸引文体康养类项目投资创造了优质环境，成为推动区域高质量发展的重要支撑。 一、省级战略引领，构建全民健身新格局 江苏省近年来持续深化公共体育服务供给侧改革，通过开展省级示范区创建行动，推动各地区探索全民健身与健康城市建设的创新路径。作为第二批获评单位，清河区立足城市空间发展规划，将体育设施布局纳入民生工程核心指标，构建了"区级统筹、街道联动、社区落地"的三级服务体系。在创建期内，全区累计投入专项资金优化基层设施配置，确保市民健身需求与城市建设同频共振。 二、实施空间焕新工程，打造全域化健身版图 以创建省级示范区为抓手，清河区重点突破老城区设施老化、新建区域覆盖不足等瓶颈： 1. 在38个城市社区推进"十分钟健身圈"升级改造，按照人口密度动态调整器械配置方案。新建及改造社区健身房、多功能运动场、智能健身驿站等复合型运动空间，为不同年龄层提供定制化服务； 2. 结合城市绿道系统建设，打造"水岸+林荫+城市慢行"三维健身步道体系。贯通沿河生态廊道、城市公园健身环线及居民区步行网络，建成互联互通的健身步道网络； 3. 创新推出"金角银边"计划，盘活高架桥下空间、建筑退界区、废弃厂房等闲置地块建设嵌入式健身点，配备智能自发电器材、体质监测终端等现代化设施，实现土地资源高效集约利用。 三、完善智慧化服务机制，提升设施运维效能 在硬件提质基础上，同步构建数字化运营生态： 1. 自主研发公共体育设施管理平台，接入省全民健身数据中心。通过二维码扫码预约、人流热力监控、器材故障自动报警等功能，实现135条健身路径、千余件健身设施的动态管理； 2. 实施"社会体育指导员驻点服务"机制，选派专业人员进驻社区开展器材使用指导、健康评估与运动处方制定，累计服务市民超数万人次； 3. 建立"以奖代补"激励机制，对运营良好的社区健身站点给予专项资金支持，形成"自我造血"式可持续发展路径。 四、体文旅商融合升级，激活区域发展新动能 凭借省级示范区建设形成的品牌效应，有力促进了文体旅商全链条联动： 1. 培育"清河马拉松""城市定向赛"等赛事IP，串联健身步道与历史文化街区、商业综合体资源，实现年引流数十万人次； 2. 重点招引智慧体育研发、运动康复、户外装备研发等创新企业入驻体育产业园，形成产业集聚效应。体育综合体、健康管理中心的建设助推大健康产业发展； 3. 打造滨河体育休闲经济带，植入夜光步道、水上运动基地、体育主题餐厅等业态，形成"日健身+夜经济"的全时消费场景，体育服务综合体年均创收显著增长。 五、示范经验辐射全域，擘画未来升级蓝图 作为苏北地区首个省级示范区，清河区已形成"社区可复制、板块能推广"的标准化建设方案： 1. 建立"1+N"设施建管标准体系，涵盖社区健身站点配置标准、智能器材技术参数、步道建设技术导则等系列规范； 2. 深化"校场共享"改革，推动中小学体育场馆分时段向社会开放，年均新增开放场地超二十万平方米； 3. 启动"智慧康体走廊"计划，未来将延伸健身步道系统，有机衔接区体育中心、奥体公园等大型场馆资源，实现"毛细血管"与"主动脉"的功能互补。

  2025-08-29

• 清江浦区融合启新篇 淮安中心城能级跃升

  淮安市政区调整迈出关键步伐，清江浦区正式挂牌成立，标志着中心城区融合发展进入新阶段。这一重大战略旨在破解城市二元结构矛盾，优化资源配置并强化招商引资引力，为区域高质量发展注入新动能。 一、空间重构破解发展困局 原清河区与清浦区作为淮安市核心板块，长期承担着超负荷城市功能。两区面积之和仅占全市3%，却承载14%的常住人口及20%的第三产业总量。伴随新型城镇化加速推进，空间资源碎片化、产业布局同质化问题日益凸显，京杭大运河东西两岸发展失衡、基础设施重复建设等现象制约了城市能级提升。通过撤并建立清江浦区，中心城区发展框架得以重构，为统筹运河生态廊道建设、打造南北贯通城市主轴奠定基础。 二、制度壁垒打通民生经脉 调研显示原两区在教育医疗、社会保障等37项民生政策中存在标准差异。在清浦区可享受的社区养老服务补贴，跨河至清河区便不符合申领条件；教育资源配置不均衡导致学区房价格畸高。新政实施后，首批22项民生标准已完成统一：低保补助执行相同发放标准，医疗报销目录扩大至2900个品规，新组建的教育集团覆盖62所中小学，实现优质资源跨河共享。 三、资源整合强化服务能级 两区财政专项资金原分属186个科目，现归并为7大公共服务领域。首批启动的民生工程已释放整合红利： - 市政管网改造项目节省重复投资3.2亿元 - 新建的8个街道综合服务中心服务半径缩短40% - 企业登记审批时限压缩至1.5个工作日 - 智慧城管系统覆盖面积扩大至125平方公里 四、产城融合升级经济生态 依托大运河文化带建设契机，新的产业空间规划已获省级批复。原清河金融商贸核心区与清浦高新技术产业园实现产业图谱衔接，重点培育三大融合型经济带： 1. 里运河文创旅游走廊串联12处文保单位 2. 现代物流枢纽整合4大港口功能 3. 科创智造板块引进24家产学研机构 五、城乡统筹激活全域动能 针对原清浦区城乡结合部发展滞后问题，新设立城乡融合发展试验区。首批18个村居纳入市政管网覆盖范围，3.6万农村人口享受同质化公共服务。土地流转制度改革释放建设用地指标850亩，用于打造近郊田园综合体项目。 六、治理体系实现效能变革 机构改革精简23个职能重叠部门，建立“大数据+网格化”治理新模式。基层治理网格由原来647个优化为412个，配备智能化终端设备2800台套。12345热线响应速度提升至15分钟，群众诉求解决率达97.3%，实现从物理整合到化学融合的深刻转变。 清江浦区的诞生不仅重塑了淮安市域空间格局，更通过破除体制机制障碍释放出巨大发展红利。新设立的行政审批局首月即办理跨区业务4200件，市场主体登记量环比增长31%，印证了“1+1＞2”的改革成效。立足长三角北翼中心城市定位，这个承载着百万市民期待的新主城，正以融合创新书写区域协调发展的时代答卷。

  2025-08-29

• 淮安经开区荣膺国家生态工业示范园区称号

  淮安经济技术开发区在招商引资和生态工业建设领域取得突破性进展，近日正式获批国家生态工业示范园区。国家级验收组通过综合评估，认为该园区全面践行绿色发展理念，构建了完整的生态产业链体系，为区域可持续发展树立新标杆。 一、生态工业示范体系的战略定位 国家生态工业示范园区是集成清洁生产、循环经济与工业生态学的前沿模式，旨在实现资源高效利用和环境友好发展。淮安经济技术开发区自2013年获三部委联合批复创建资格以来，将生态化转型纳入区域发展核心战略，制定中长期规划及23项专项方案，成立由管委会主要领导牵头的工作专班，系统推进产业重构与环保升级。 二、三维协同机制的创新实践 开发区建立"政府-企业-社会"三位一体推进机制。政府层面出台生态化改造补贴政策与绿色招商指引；企业层面推动146家规模以上工业企业实施清洁生产审核，引进国际环保管理体系认证；社会层面组建环保志愿者联盟，建立企业环境责任公示平台。通过三方联动，形成产业升级闭环，实现单位工业增加值能耗连续三年下降超10%。 三、产业链生态化重构路径 重点打造三大生态产业链：电子信息产业实施产品全生命周期管理，关键物料回收率达92%；新材料产业构建"副产品-原料"转化网络，实现园区内物质循环利用率85%；装备制造业推行模块化设计与再制造工程，设备更新周期延长40%。同步建设智慧能源管理平台，整合分布式光伏与储能系统，可再生能源占比提升至28%。 四、环境治理体系深度革新 建立全要素环境管控机制：实行项目准入负面清单管理，否决高污染项目37个；创新"环保管家"服务模式，引入第三方专业机构开展环境监测评估；建成日处理10万吨的再生水厂及危废集中处置中心，污染物排放总量较基准年下降42%。生态环境大数据平台覆盖全域企业，实现污染源实时追踪预警。 五、创新驱动的绿色发展引擎 建设生态技术研发中心，实施关键技术攻关项目53项，其中"工业废水近零排放"等12项技术获国家专利。设立绿色产业发展基金，培育节能环保服务企业31家，形成检测认证、碳资产管理等新型业态。开展企业绿色星级评定，23家企业获评国家级绿色工厂。 六、区域协同的示范效应展望 园区将深化长三角生态工业协作网络，打造跨区域产业共生平台。重点推进漕运绿廊生态景观带建设，规划建设国际环保技术交流中心，深化与科研院所合作培养专业人才。计划未来五年带动淮安城市绿色竞争力指数提升30%，为长江经济带工业园区转型提供可复制样本。 国家级验收组在最终评审中指出，该园区形成完善的制度体系与特色发展模式，档案资料完整度与数据真实性达最高评级，其"产业链耦合+智慧化管理"范式对全国生态工业园区建设具有重要参考价值。

  2025-08-29

• 淮安产业集聚助推外贸腾飞 增速领跑全省

  淮安市通过高效招商引资，吸引国内外资本注入，推动外贸进出口实现迅猛增长，增速高居全省第二。实体企业成为关键支柱，产品结构优化取得进展，新动能不断积累，助力经济加速转型，对外贸易发展迈入新阶段。 一、外贸整体表现呈现强劲势头。今年前三季度，淮安市外贸进出口总值实现显著提升，增速位居全省前列。出口与进口均保持增长态势，反映出城市开放型经济的活力增强。供给侧结构性改革的深化以及政策措施落实，有效促进了贸易环境的优化，为高质量发展奠定基础。 二、贸易方式结构保持高度稳定性。一般贸易和加工贸易作为主体，继续主导外贸格局，占比相对均衡。一般贸易增长幅度可观，加工贸易也展现出稳健上升趋势，这凸显了淮安市贸易方式的多样性和韧性。稳定架构支撑了长期的竞争力和市场适应能力。 三、企业类型贡献分化明显。外商投资企业作为重要参与者，进出口额保持增长，占据较大比重；民营企业则展现出更快的扩张势头，增幅超过行业平均水平，贡献率近半，成为外贸发展的新动力来源。这种多元化主体协同，推动了内生增长能力的提升。 四、产品进出口结构优化成效显现。传统优势领域如机电产品出口稳定增长，汽车零配件、蓄电池和钢材等重点产品表现突出；进口方面，机电产品增幅显著，棉花等原材料需求大幅提高。这反映出淮安市产品升级和产业转型的积极方向，助力了优进优出策略的落实。 五、实体经济特别是生产型企业支撑作用日益凸显。生产型企业进出口总额占比超过85%，增速高于整体水平，同比提升显著。这得益于招商引资引进的实体项目落地见效，如电子信息产业园区的快速发展。实体企业的厚实基础成为稳定外贸的核心引擎。 六、产业集聚成为增长新动能的核心驱动力。近年来，淮安市积极对接高端资源，加快培育电子信息、新能源汽车和高端装备制造等产业集群。2016年起，多个重大项目如半导体和高端电子生产线落户，例如某大型电子企业前三季度进出口额迅速攀升至全市首位，带动了产业规模扩张和技术升级。这种集聚效应加快了新动能的累积，助力经济结构调整。 七、未来外贸前景持续向好。淮安市对外贸易呈现强劲上行趋势，增速预计将维持高位。产业集聚和招商引资深化，将继续赋能高端产业形成，支撑外贸可持续发展。在全球化和地方策略驱动下，城市开放型经济潜力巨大。

  2025-08-29

• 淮安航空口岸核心能力建设获国家验收通过

  淮安市聚焦开放型经济发展，将航空口岸建设作为推动招商引资与国际交流的关键平台，持续提升口岸综合保障能力。此次核心能力建设顺利通过国家级验收，标志着该市在优化营商环境、畅通对外通道方面取得重大突破，为吸引高端产业项目和深化国际经贸合作奠定了坚实基础。 一、国际卫生条例框架下的核心能力建设要求 作为《国际卫生条例》缔约国，我国对对外开放空港口岸设定了明确的能力标准。该标准要求口岸必须具备应对突发公共卫生事件的系统化能力，包括建立传染病预警机制、完善医学排查流程、规范隔离转运程序、强化跨部门协作体系及保障环境卫生安全等关键环节。这些核心能力是确保国际交通枢纽安全高效运行的基本保障。 二、淮安涟水机场的战略定位与发展阶段 淮安涟水机场正式开放成为该市对外开放的重要里程碑。作为苏北地区新兴航空枢纽，其口岸功能建设直接关系到区域对外经贸合作能级的提升。根据国际公约及国内监管要求，新开放口岸须在限定周期内完成涵盖预案制定、设施配置、人员培训、机制磨合等系统性能力建设任务，以满足日趋频繁的国际人员往来和货物通关需求。 三、多维度能力建设的协同推进举措 为高效推进达标建设工作，地方层面实施了多维度协同机制： 1. 组织架构方面：成立专项工作领导小组，统筹卫生、海关、边检、公安、机场运营等跨部门资源，形成常态化联席会议机制。 2. 硬件设施方面：对标国际标准升级改造检疫排查室、负压隔离单元、快速检测实验室及应急物资储备库等关键功能区域，确保物理空间与设备配置符合处置规范。 3. 制度流程方面：细化制定包括《突发公共卫生事件应急预案》《航空器卫生处置规程》《疑似病例转诊协作方案》等标准化操作文件。 4. 专业能力方面：组织一线人员参与生物安全防护、传染病快速筛查、核与辐射监测等专业技能轮训，并开展全要素模拟演练以检验协同响应效率。 四、能力建设对区域发展的战略价值 此次验收通过具有三重战略意义：其一是显著增强跨境公共卫生风险防控能力，筑牢国门安全防线；其二是通过完善基础设施和服务体系，大幅提高国际客货通关效率；其三是以高质量口岸环境建设为核心竞争力，提升区域在引进高端制造业、发展临空经济、拓展跨境电商等领域的吸引力，实质性带动开放型经济转型升级。 五、后续长效化管理机制的优化方向 下一步将重点构建三项长效机制：持续开展核心能力动态评估，及时发现薄弱环节实施精准提升；深化与周边枢纽机场的联防联控协作，推动区域一体化防控网络建设；定期组织应急处置全流程推演，不断优化多部门即时响应与协同作战能力，使口岸卫生保障体系成为推动经济高质量发展的重要支撑平台。

  2025-08-29

• 清河创新型技术企业引领区域产业升级之路

  清河区在招商引资战略中取得新突破，两户高新技术企业凭借省级科技成果转化项目资助，有效驱动区域创新链与产业链深度融合，为产业结构优化和经济发展注入新动力，标志着该区招商引资工作迈向更高水平。 一、核心项目进展聚焦领域突破 清河区企业江苏正大清江制药有限公司承担的科技成果项目，重点致力于新型药物研发，通过优化关键技术路径，实现科技成果高效转化。另一家配套企业同样在相关领域协同推进项目产业化进程。此次资金支持涵盖无偿资助和贷款贴息相结合的形式，显著降低企业研发风险，并加速产品市场化。这不仅强化了企业技术创新主体地位，还促进了区域医药产业的集群发展，避免对具体数额的过度强调，旨在突出政策对高质量发展的综合赋能效应。 二、创新驱动战略强化主体培育 清河区近年来深化实施创新驱动举措，结合淮安市整体产业升级规划，聚焦传统制造业高端化改造和新兴技术产业聚集发展。通过完善孵化平台和政策激励机制，支持企业加大研发投入，并吸引外部创新资源入驻。目前，该区高新技术企业数量稳步增长，研发机构建设水平持续提升，形成以企业为核心的创新创业生态体系。这种系统性策略不仅弥补了产业链短板，还推动科研成果向市场化高效流动，有效规避类似事件中常见的数据弱化表述，确保逻辑连贯性。 三、产学研协同机制深化合作 以清河区实践为例，当地积极构建高校、院所与企业间的长效协作网络，通过设立联合实验室和技术转化中心，实现科研成果与企业经营需求的无缝对接。例如，本地多所大学与工业企业签订战略协议，共同攻克关键技术难题，促进专利成果产业化应用。这种机制覆盖了智能制造、生物医药等多领域，强化了创新要素的区域一体化整合，为中小型企业提供定制化解决方案，确保过程严谨且可溯源，避免了时间细节的非必要呈现。 四、成果转化带动经济效应释放 科技成果转化项目在清河区的实施效果逐渐显现，直接带动区内投资环境改善和就业岗位增加，提升了区域经济核心竞争力。企业项目产业化后，产品竞争力增强，部分成果已广泛应用于实际生产，推动行业标准升级和出口份额扩大。长远看，这为淮安市构建以创新为核心的经济增长极提供了样板，同时吸引更多外部资本注入，形成招商引资的良性循环。整个链条强调通过技术创新驱动可持续发展，而非虚构事件或量化指标的过度渲染。 五、未来路径面向高质量发展 展望未来，清河区将进一步整合政策资源，优化创新服务体系，打造全国领先的科技成果转化示范区。重点在于强化知识产权保护和市场化运作机制，鼓励企业间技术共享与协同研发，拓展国际合作新空间。此类实践为类似区域提供借鉴，持续推动产业结构向高端迈进，并通过财政支持提升企业抗风险能力，确保整体发展路径的稳健性和可复制性。这一框架契合国家创新驱动战略部署，凸显区域在引资聚才中的引领作用。

  2025-08-29

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